一、世界氣象組織的由來(lái)
1951年3月23日,在世界氣象組織第一屆大會(huì)上,原國(guó)際氣象組織就改組為世界氣象組織,成為政府間的國(guó)際氣象合作機(jī)構(gòu),并與聯(lián)合國(guó)建立了關(guān)系。1960年世界氣象組織執(zhí)行理事會(huì)決定把每年的3月23日定為世界性的紀(jì)念日。
每年的世界氣象日都確定一個(gè)主題,要求各成員國(guó)在這一天舉行慶祝活動(dòng),并廣泛宣傳氣象工作的重要作用。所以世界氣象日實(shí)際上是世界氣象組織成立的紀(jì)念日。
世界氣象組織是世界各國(guó)和地區(qū)之間開(kāi)展氣象業(yè)務(wù)和氣象科學(xué)合作活動(dòng)的國(guó)際機(jī)構(gòu),總部設(shè)在瑞士瓦。世界氣象組織擁有成員151個(gè),中國(guó)是世界氣象組織最早的創(chuàng)始國(guó)和簽字國(guó)之一。世界氣象組織的主要任務(wù)包括:促進(jìn)世界范圍氣象觀測(cè)網(wǎng)的建立和推行氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)國(guó)際間的氣象資料交換和提出觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一規(guī)格;促進(jìn)氣象學(xué)在航空、航海、水資源、農(nóng)業(yè)以及其它方面的應(yīng)用;促進(jìn)水文業(yè)務(wù)的開(kāi)展和加強(qiáng)氣象部門(mén)與水文部門(mén)間的合作;鼓勵(lì)氣象學(xué)及有關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和人員培訓(xùn)。
本世紀(jì)60年代以來(lái),世界氣象組織主要活動(dòng)集中在以下幾項(xiàng)國(guó)際合作計(jì)劃;世界天氣監(jiān)視網(wǎng)計(jì)劃;全球大氣研究計(jì)劃;人類(lèi)和環(huán)境的相互作用計(jì)劃;技術(shù)合作計(jì)劃;教育和訓(xùn)練計(jì)劃以及世界氣候計(jì)劃等。
1971年10月,第28屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法席位。此后,我國(guó)陸續(xù)加入了聯(lián)合國(guó)所屬的一些專門(mén)機(jī)構(gòu),其中最早批準(zhǔn)加入的專門(mén)機(jī)構(gòu)就是世界氣象組織。
二、世界氣象組織的宗旨
1、 促進(jìn)設(shè)置站網(wǎng)方面的國(guó)際合作,以進(jìn)行氣象、水文以及與氣象有關(guān)的地球物理觀測(cè),促進(jìn)設(shè)置和維持各種中心以提供氣象和與氣象有關(guān)的服務(wù);
2、促進(jìn)建立和維持氣象及有關(guān)情報(bào)快速交換系統(tǒng);
3、促進(jìn)氣象及有關(guān)觀測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化,確保以統(tǒng)一的規(guī)格出版觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)資料;
4、推進(jìn)氣象學(xué)應(yīng)用于航空、航海、水利、農(nóng)業(yè)和人類(lèi)其他活動(dòng);
5、促進(jìn)業(yè)務(wù)水文活動(dòng),增進(jìn)氣象與水文部門(mén)間和密切合作;
6、鼓勵(lì)氣象及有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究和培訓(xùn),幫助協(xié)調(diào)研究和培訓(xùn)中的國(guó)際性問(wèn)題。
三、中國(guó)與世界氣象組織
世界氣象組織的前身是國(guó)際氣象組織(非政府間機(jī)構(gòu)),創(chuàng)建于1873年,這標(biāo)志著國(guó)際氣象合作的開(kāi)始。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,以及氣象與社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人民生命安全關(guān)系的密切,1935年國(guó)際氣象組織第七次局長(zhǎng)會(huì)議決定醞釀改組為政府間組織一世界氣象組織。1947年9~10月在華盛頓市召開(kāi)了有45國(guó)氣象局長(zhǎng)參加的局長(zhǎng)會(huì)議,側(cè)重討論了世界氣象組織公約以及世界氣象組織加入聯(lián)合國(guó)等問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)了世界氣象組織公約,有31個(gè)國(guó)家在公約上簽字。根據(jù)世界氣象組織公約規(guī)定,1950年3月23日世界氣象組織公約正式生效,即世界氣象組織正式誕生。為紀(jì)念這一特殊日子,1960年世界氣象組織將公約生效日3月23日正式定為“世界氣象日”。
1950年3月第一次世界氣象大會(huì)還通過(guò)了世界氣象組織與聯(lián)合國(guó)關(guān)系的協(xié)議草案,1951年12月30日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,世界氣象組織正式成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)。
大氣無(wú)國(guó)界這一特殊性使中國(guó)氣象工作者較早地認(rèn)識(shí)到參與國(guó)際氣象合作的重要性和必要性。國(guó)際氣象組織誕生不久,中國(guó)就派員參加了有關(guān)活動(dòng)。尤其是20世紀(jì)三四十年代,許多中國(guó)著名科學(xué)家當(dāng)選為國(guó)際氣象組織各組織機(jī)構(gòu)的委員。1947年中國(guó)氣象代表團(tuán)參加了在華盛頓召開(kāi)的45國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議,參與世界氣象組織的創(chuàng)建工作,并為世界氣象組織公約簽字國(guó)之一。
新中國(guó)成立不久,政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)周恩來(lái)于1950年5月12日致電世界氣象組織秘書(shū)處主任(現(xiàn)為秘書(shū)長(zhǎng)),并抄送聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),通知世界氣象組織,中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)人民的唯一合法政府;國(guó)民黨反動(dòng)派殘余集團(tuán)的所謂代表現(xiàn)已完全沒(méi)有資格參加該組織。但由于當(dāng)時(shí)世界氣象組織受美國(guó)等反共勢(shì)力的影響和控制,致使我國(guó)長(zhǎng)期未能參與世界氣象組織的活動(dòng)。
1971年國(guó)際政治舞臺(tái)發(fā)生了重大歷史性轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國(guó)第二十六屆大會(huì)于1971年10月25日通過(guò)2758(XXVI)決議--“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利”。這是聯(lián)合國(guó)事務(wù)中的歷史性事件。1972年1月21日毛主席、周總理親自批準(zhǔn)中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)世界氣象組織。世界氣象組織作為聯(lián)合國(guó)的專門(mén)機(jī)構(gòu)之一,為響應(yīng)和執(zhí)行聯(lián)合國(guó)第二十六屆大會(huì)決議,采取了積極行動(dòng),于1971年11月25日就中國(guó)在該組織的代表權(quán)問(wèn)題在世界氣象組織會(huì)員中進(jìn)行表決,結(jié)果于1972年2月24日通過(guò)決議,世界氣象組織承認(rèn)中華人民共和國(guó)的代表為中國(guó)的唯一合法代表。中國(guó)外交部長(zhǎng)于1972年3月9日電復(fù)世界氣象組織秘書(shū)長(zhǎng),并以中央氣象局局長(zhǎng)名義邀請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)戴維斯博士于3月19~25日訪華。戴維斯成為聯(lián)合國(guó)及專門(mén)機(jī)構(gòu)中第一個(gè)訪華的高級(jí)官員。戴維斯博士訪華期間雙方就中國(guó)全面參與世界氣象組織的活動(dòng)廣泛交換了意見(jiàn)。1972年7月,以中央氣象局副局長(zhǎng)張乃召為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)氣象代表團(tuán)赴日內(nèi)瓦世界氣象組織總部進(jìn)行了為期三周的考察,為全面參與該組織活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。
世界氣象組織恢復(fù)中國(guó)合法席位后,中國(guó)有步驟地積極參與該組織的各項(xiàng)活動(dòng)。如今,中國(guó)參加了世界氣象組織世界天氣監(jiān)視網(wǎng)計(jì)劃、世界氣候計(jì)劃、大氣研究和環(huán)境計(jì)劃、水文和水資源計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃、區(qū)域計(jì)劃、技術(shù)合作計(jì)劃等各項(xiàng)計(jì)劃和活動(dòng),發(fā)揮了中國(guó)在國(guó)際氣象事務(wù)中的應(yīng)有作用。世界氣象組織中國(guó)常任代表一直擔(dān)任世界氣象組織執(zhí)行理事會(huì)成員。鄒競(jìng)蒙同志于1983年第九次大會(huì)上當(dāng)選為世界氣象組織第二副主席,1987年第十次大會(huì)當(dāng)選為該組織主席,1991年第十一次大會(huì)連任該組織主席,成為當(dāng)時(shí)在聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)中唯一擔(dān)任這一高級(jí)職務(wù)的中國(guó)人。鄒競(jìng)蒙擔(dān)任世界氣象組織主席后,致力于國(guó)際氣象事業(yè)的發(fā)展,尤其為縮小發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的差距作了不懈努力,受到各方的好評(píng),為國(guó)際氣象水文事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
中國(guó)氣象部門(mén)通過(guò)參加世界氣象組織及聯(lián)合國(guó)其它機(jī)構(gòu)的活動(dòng),率先對(duì)外開(kāi)放,解放思想,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,培訓(xùn)技術(shù)人才,促進(jìn)和加快了中國(guó)氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。如今,中國(guó)已建成了較先進(jìn)的國(guó)家氣象中心、國(guó)家衛(wèi)星氣象中心,在世界天氣監(jiān)視網(wǎng)中發(fā)揮了較大的作用。中國(guó)氣象科學(xué)研究院和國(guó)家氣候中心在世界氣象組織大氣科學(xué)研究,尤其在當(dāng)今全球關(guān)注的氣候變暖及氣候變化的研究中發(fā)揮了積極作用。中國(guó)派出了大批科技工作者參與世界氣象組織各項(xiàng)活動(dòng)和計(jì)劃,并在華舉辦許多大型國(guó)際會(huì)議,同時(shí)中國(guó)也從參與活動(dòng)中培養(yǎng)了大批科技人才,為中國(guó)氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
通過(guò)技術(shù)合作活動(dòng),中國(guó)從國(guó)外引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和裝備,國(guó)家衛(wèi)星氣象中心的聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目,發(fā)揮了很好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),中國(guó)通過(guò)世界氣象組織技術(shù)合作計(jì)劃,已向近60多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供了氣象儀器裝備的援助,組織了24批來(lái)自120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)氣象水文部門(mén)的局長(zhǎng)及高級(jí)官員來(lái)華進(jìn)行氣象考察。
黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)中國(guó)參與世界氣象組織的活動(dòng)十分關(guān)心。李鵬總理多次會(huì)見(jiàn)世界氣象組織高級(jí)員,并對(duì)中國(guó)與世界氣象組織的合作給予高度評(píng)價(jià)。1995年在聯(lián)合國(guó)成立50周年之際,國(guó)務(wù)院副總理錢(qián)其琛親自為“中國(guó)與世界氣象組織”畫(huà)冊(cè)題詞:“監(jiān)測(cè)全球風(fēng)云,造福世界人民。”1996年12月30日他在視察中國(guó)氣象局時(shí)又明確指出,氣象工作還有一個(gè)很大的特點(diǎn),就是國(guó)際聯(lián)系非常廣泛。氣象部門(mén)在運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方面、進(jìn)行國(guó)際合作方面,比其他部門(mén)更重要。其他部門(mén)還可以自力更生解決,氣象部門(mén)不和外面聯(lián)系是不可能的。在紀(jì)念恢復(fù)中國(guó)在世界氣象組織席位25周年之際,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)錢(qián)副總理的重要指示,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大與世界氣象組織及其他各國(guó)的氣象科技合作,不斷提高國(guó)際氣象科技合作水平,為中國(guó)氣象事業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際氣象事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。